Politique touristique
Conditions cadres
Dans la Suisse fédéraliste, le tourisme est soutenu à la fois au niveau fédéral comme cantonal. Les deux niveaux travaillent main dans la main: les cantons sont actifs sur le terrain et créent des conditions optimales. La Confédération veille à ce que les conditions cadres soient efficaces. Du côté du tourisme, la FST peut compter sur le soutien de diverses associations touristiques et économiques.
Le rôle de la Confédération
La Suisse ne connaît pas de loi sur le tourisme au niveau fédéral. La politique du tourisme est plutôt une tâche transversale. Les domaines politiques les plus divers, comme l'aménagement du territoire, la politique régionale, la politique des transports, la politique européenne, la politique financière, etc. ont une influence directe ou indirecte sur le secteur du tourisme.
L'article 103 de la Constitution fédérale autorise la Confédération à prendre des mesures pour promouvoir certains secteurs économiques ou certaines professions. Plusieurs lois et ordonnances fédérales contiennent des dispositions qui concernent le tourisme. En conséquence, plusieurs départements et offices fédéraux sont actifs dans le domaine du tourisme.
Secrétariat d'État à l'économie (SECO)
Le système politique suisse se caractérise par une imbrication entre les lois nationales et les lois cantonales/communales. Au niveau national, le SECO est responsable des mesures directes de politique touristique. Cela se fait principalement par le biais des instruments de promotion.
La stratégie touristique
En novembre 2021, le SECO a rendu compte de la mise en œuvre de la stratégie touristique de la Confédération. Parallèlement, le Conseil fédéral a présenté une stratégie touristique actualisée et renouvelée, qui poursuit les cinq objectifs suivants:
Améliorer les conditions-cadres
Promouvoir l'entrepreuneuriat
Contribuer au développement durable
Saisir les opportunités du numérique
Renforcer l'attrait de l'offre et la présence sur le marché
En savoir plus sur la stratégie touristique
Recovery Programm
Le 1er septembre 2021, le Conseil fédéral a adopté un programme de relance pour le tourisme suisse, qui a pour objectif de promouvoir la reprise de ce secteur après la pandémie de Covid-19. Le programme vise en particulier à stimuler la demande et à maintenir la capacité d’innovation.
En savoir plus sur le Recovery Programm
Département fédéral des finances (DFI)
A l'instar de certaines autres branches de l'économie, le tourisme bénéficie d'un taux de TVA réduit. Il est d'une importance capitale pour provoquer un allègement des coûts des établissements d'hébergement et renforce, surtout en période de franc fort, la compétitivité de la branche par rapport aux pays voisins.
En savoir plus sur le taux spécial pour les prestations d'hébergement
Le rôle des cantons
La plupart des cantons disposent d'une loi sur le tourisme (voir tableau). Certains cantons, particulièrement actifs dans cette branche, ont des administrations ou des bureaux qui lui sont spécifiquement dédiés. C'est le cas pour les cantons de Berne, du Valais, des Grisons, du Tessin et de Saint-Gall.
Qui fait quoi?
À l'intérieur des cantons, ce sont surtout les exécutifs des communes particulièrement actives dans le tourisme. S’y ajoutent des commissions spéciales qui agissent en rapport avec les questions touristiques et politiques. Les fédérations touristiques cantonales, régionales et subrégionales ainsi que les destinations travaillent activement conjointement avec les cantons et les communes.
Comment ces instances sont-elles financées?
Pour assurer la couverture des frais liés à la promotion touristique, les cantons peuvent actionner plusieurs leviers:
Taxes de séjour
Taxes d’hébergement
Taxes de promotion du tourisme
Canton | Loi | Informations |
Argovie | Loi sur l’encouragement de l’innovation et de la coopération du 1er janvier 2021 | |
Appenzell Rhodes-Intérieures | Loi sur l’encouragement du tourisme du 28 avril 2019 | |
Appenzell Rhodes-Extérieures | Loi sur le tourisme du 13 juin 2016 | |
Bâle-Campagne | Loi sur le tourisme du 19 juin 2003 | |
Bâle-Ville | Loi sur le développement de l’économie du 29 juin 2006 | |
Berne | Loi sur le développement du tourisme du 1er mai 2018 | |
Fribourg | Loi sur le tourisme du 8 octobre 2021 | |
Genève | Loi sur le tourisme du 24 juin 1993 | |
Glaris | Loi sur le développement du tourisme du 6 mai 2007 | |
Grisons | Loi sur le développement de l’économie du 27 août 2015 | |
Jura | Loi sur le tourisme du 31 mai 1990 | |
Lucerne | Loi sur le tourisme du 30 janvier 1996 | |
Neuchâtel | Loi sur l’appui au développement touristique (LTour) du 18 février 2014 | |
Nidwald | Loi sur l’encouragement du tourisme du 16 décembre 2015 | |
Obwald | Loi sur le tourisme du 3 mai 2012 | |
Saint-Gall | Loi sur le tourisme du 26 novembre 1995 | |
Schaffhouse | Loi sur l’encouragement du tourisme du 15 mai 2017 | |
Soleure | Loi sur l’économie et le travail (WAG) du 8 mars 2015 | |
Schwyz | Loi sur la promotion économique du 27 novembre 1986 | |
Thurgovie | Loi sur les mesures de lutte contre le chômage et l’encouragement de l’innovation et de la coopération du 28 novembre 1988 | |
Tessin | Loi sur le tourisme du 25 juin 2014 | |
Uri | Loi sur la promotion du tourisme du 23 septembre 2012 | |
Vaud | Loi sur l’appui au développement économique (LADE) du 12 juin 2007 | |
Valais | Loi sur le tourisme du 9 février 1996 | |
Zoug | Loi sur le tourisme du 27 mars 2003 | |
Zurich | Pas de loi du tourisme |
13 régions touristiques
Les besoins des touristes ne s'arrêtent pas aux frontières cantonales. C'est pourquoi les offres touristiques s'étenden souvent sur plusieurs cantons. Pour cette raison, la Suisse, en tant que pays touristique, est structurée en 13 régions touristiques principales qui entretiennent des contacts étroits. Les intérêts des régions touristiques sont traités par la Conférence des directeurs d'offices de tourisme régionaux de Suisse (CDR). Un directeur / une directrice du tourisme pour chaque région est membre de la CDR.
La CDR, supra-régionale, discute de la politique touristique, du marketing, de la qualité et de la manière d'aménager l'offre pour qu'elle réponde aux besoins de l'avenir. Ses membres se réunissent quatre fois par an pour échanger leurs expériences et coordonner les activités régionales.
En savoir plus sur la Conférence des directeurs d'offices de tourisme régionaux de Suisse (CDR)
News
Tout afficherLes demandes de fonds Innotour comportant une part fédérale plus élevée peuvent être déposées dès maintenant
Le Parlement a suivi la proposition du Conseil fédéral et a adopté, lors de la session de printemps, une modification de la loi selon laquelle la part de la Confédération dans les projets Innotour pour la période 2023-2026 passe d’un maximum de 50 % actuellement à un maximum de 70 %. Dès maintenant, les nouvelles demandes Innotour peuvent être déposées conformément à ces nouvelles possibilités d’encouragement. Parallèlement, le Parlement a décidé de mettre à disposition 5 millions de francs pour la mise en œuvre du programme Recovery chez Innotour en 2023. Le délai référendaire pour l'adaptation de la loi a commencé aujourd'hui, raison pour laquelle les demandes relatives aux nouveaux projets peuvent désormais être déposées. Les promesses de soutien et les premiers versements par le SECO seront effectués dès l'entrée en vigueur des nouvelles bases légales par le Conseil fédéral. À l'heure actuelle, le SECO estime réaliste que l'entrée en vigueur des nouvelles bases légales puisse avoir lieu à l'été 2023.
Du côté du Palais fédéral | Rétrospective session de printemps 2023
La première session de l'année 2023 a comporté quelques objets intéressants pour le secteur du tourisme. L'augmentation de la part maximale de la Confédération dans les projets Innotour de 50 à 70%, prévue dans le cadre du programme de relance pour le secteur du tourisme, a été acceptée par le Conseil national, ce qui signifie que l'adaptation de la loi a été approuvée. La FST est très satisfaite de cette adoption, qui est essentielle pour le développement du secteur.
Lancement de «Swisstainable Destination» pour un développement durable global du tourisme suisse
Hébergement touristique en janvier 2023
L’hôtellerie suisse a enregistré 3,0 millions de nuitées en janvier 2023, ce qui correspond à une hausse de 35,5% ou de +782 000 nuitées par rapport à la même période de l’année précédente. Les visiteurs étrangers affichent 1,3 million de nuitées (+63,5% / +520 000). Les hôtes indigènes génèrent 1,6 million de nuitées (+18,9% / +262 000).
Nécrologie: Fredi Gmür – représentant passionné du tourisme suisse
Avec la disparition de Fredi Gmür, le tourisme suisse perd non seulement l'un de ses experts les plus renommés, mais aussi un collègue très apprécié dans l'ensemble du secteur. Fredi Gmür a été membre du comité de la Fédération suisse du tourisme de 1997 à 2018 et a marqué le tourisme suisse de manière décisive pendant un bon quart de siècle.
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