Politique touristique

Le rôle de la Confédération

La Suisse ne connaît pas de loi sur le tourisme au niveau fédéral. La politique du tourisme est plutôt une tâche transversale. Les domaines politiques les plus divers, comme l'aménagement du territoire, la politique régionale, la politique des transports, la politique européenne, la politique financière, etc. ont une influence directe ou indirecte sur le secteur du tourisme.

L'article 103 de la Constitution fédérale autorise la Confédération à prendre des mesures pour promouvoir certains secteurs économiques ou certaines professions. Plusieurs lois et ordonnances fédérales contiennent des dispositions qui concernent le tourisme. En conséquence, plusieurs départements et offices fédéraux sont actifs dans le domaine du tourisme.

Secrétariat d'État à l'économie (SECO)

Le système politique suisse se caractérise par une imbrication entre les lois nationales et les lois cantonales/communales. Au niveau national, le SECO est responsable des mesures directes de politique touristique. Cela se fait principalement par le biais des instruments de promotion.

La stratégie touristique

En novembre 2021, le SECO a rendu compte de la mise en œuvre de la stratégie touristique de la Confédération. Parallèlement, le Conseil fédéral a présenté une stratégie touristique actualisée et renouvelée, qui poursuit les cinq objectifs suivants:

• Améliorer les conditions-cadres

• Promouvoir l'entrepreuneuriat

• Contribuer au développement durable

• Saisir les opportunités du numérique

• Renforcer l'attrait de l'offre et la présence sur le marché

En savoir plus sur la stratégie touristique

Recovery Programm

Le 1er septembre 2021, le Conseil fédéral a adopté un programme de relance pour le tourisme suisse, qui a pour objectif de promouvoir la reprise de ce secteur après la pandémie de Covid-19. Le programme vise en particulier à stimuler la demande et à maintenir la capacité d’innovation.

En savoir plus sur le Recovery Programm

Département fédéral des finances (DFI)

A l'instar de certaines autres branches de l'économie, le tourisme bénéficie d'un taux de TVA réduit. Il est d'une importance capitale pour provoquer un allègement des coûts des établissements d'hébergement et renforce, surtout en période de franc fort, la compétitivité de la branche par rapport aux pays voisins.

En savoir plus sur le taux spécial pour les prestations d'hébergement

Le rôle des cantons

La plupart des cantons disposent d'une loi sur le tourisme (voir tableau). Certains cantons, particulièrement actifs dans cette branche, ont des administrations ou des bureaux qui lui sont spécifiquement dédiés. C'est le cas pour les cantons de Berne, du Valais, des Grisons, du Tessin et de Saint-Gall.

Qui fait quoi?

À l'intérieur des cantons, ce sont surtout les exécutifs des communes particulièrement actives dans le tourisme. S’y ajoutent des commissions spéciales qui agissent en rapport avec les questions touristiques et politiques. Les fédérations touristiques cantonales, régionales et subrégionales ainsi que les destinations travaillent activement conjointement avec les cantons et les communes.

Comment ces instances sont-elles financées?

Pour assurer la couverture des frais liés à la promotion touristique, les cantons peuvent actionner plusieurs leviers:

• Taxes de séjour

• Taxes d’hébergement

• Taxes de promotion du tourisme

13 régions touristiques

Les besoins des touristes ne s'arrêtent pas aux frontières cantonales. C'est pourquoi les offres touristiques s'étenden souvent sur plusieurs cantons. Pour cette raison, la Suisse, en tant que pays touristique, est structurée en 13 régions touristiques principales qui entretiennent des contacts étroits. Les intérêts des régions touristiques sont traités par la Conférence des directeurs d'offices de tourisme régionaux de Suisse (CDR). Un directeur / une directrice du tourisme pour chaque région est membre de la CDR.

La CDR, supra-régionale, discute de la politique touristique, du marketing, de la qualité et de la manière d'aménager l'offre pour qu'elle réponde aux besoins de l'avenir. Ses membres se réunissent quatre fois par an pour échanger leurs expériences et coordonner les activités régionales.

En savoir plus sur la Conférence des directeurs d'offices de tourisme régionaux de Suisse (CDR)